Присоединиться О принципе сменяемости власти и демократии
Часть I, II
I
Последнее время практически нормой стало мнение, что ограничение количества раз избрания одной и той же персоны на высшую государственную должность является обязательным атрибутом демократического и прогрессивного государства. Особенно активно начинают говорить на эту тему накануне выборов в государствах имеющих непростые отношения с западными демократиями. У нас это происходило регулярно, начиная с 2012 года, когда В. В. Путин решил идти третий раз в президенты РФ. Достигло апогея при недавнем голосовании за поправки в конституцию, одной из которых обходился запрет В. В. Путину баллотироваться в пятый раз. В протестах 2020 года против избрания Лукашенко президентом Белоруссии (правит страной с 1994 года) аргумент — «засиделся», один из важнейших.
Не могу ничего сказать относительно прогрессивности применения данного принципа в политической практике, а вот по поводу связи его с демократией попробуем порассуждать и посмотрим, куда нас это заведёт.
Чтобы избежать ненужных споров и помочь читателям более адекватно воспринять последующий текст, сразу доложу, что я не являюсь поклонником В. В. Путина, ни разу не голосовал за него на выборах, выступал против поправок 2020 в конституцию РФ. Более подробно о моих взглядах любой может узнать через интернет-поисковик.
II
Демократия — политическая организация общества, при которой принципиальные политические решения о власти на регулярной основе принимаются посредством процедуры, в которой, тем или иным образом, участвуют все полноправные граждане государства. Одной из самых важных отличительных черт демократии является выборность значительной части высших должностных лиц, а также наличие института парламентаризма.
Для наших целей важно, что при демократии имеется формальное признание всех лиц, участвующих в процессе выборов, равноправными, независимыми, сообразными обстоятельствам. Иначе, полагается, что гражданин в состоянии самостоятельно принять решение о том, за кого он отдаст свой голос. Он осознаёт свою ответственность и последствия своего поступка. Решение принимается большинством. Меньшинство обязано подчиниться, но имеет возможность, в рамках установленных законом, выразить своё несогласие.
Принцип сменяемости есть относительно недавнее нововведение. Он дополняет требование выборности власти, ещё одним обязательным условием: конкретная персона не может находиться на выборной должности больше какого-то срока. Обычно устанавливается предельное количество раз, что может быть выбран кандидат.
Однако классики республиканской формы правления и демократической системы государственного устройства не имели однозначного мнения на сей счёт. Например, один из ключевых деятелей, как среди теоретиков, так и практиков государственного строительства в США, Александр Гамильтон писал: «Президент должен избираться сроком на четыре года и подлежит переизбранию столько раз, сколько сочтет необходимым народ Соединенных Штатов оказывать ему доверие» («Федералист», 14 марта 1788 года).
И до эпохи Франклина Делано Рузвельта, который избирался четыре раза подряд и умер на посту, вопроса об ограничении количество сроков президентства в США на серьёзном уровне не поднималось. Имелась традиция, идущая от Джорджа Вашингтона: президент избравшийся два раза не выдвигает свою кандидатуру в третий. Сам Вашингтон это мотивировал необходимостью некоторой защиты от того чтобы очень популярный у населения президент не начал превращаться в Цезаря. Однако это мнение первого президента США, имело корни в вообще не очень лестном его мнении о массах граждан. Впрочем, антидемократические настроения среди отцов-основателей США общеизвестны. Тот же А. Гамильтон писал: «Настоящей свободы не найти в деспотизме или в перегибах демократии».
При Гарри Трумэне в конституцию США была введена XXII поправка, которая гасила: «Один и тот же человек может занимать пост президента не более двух сроков».
Однако, не смотря на возрастающую популярность принципа сменяемости, на практике он остаётся очень ограниченным в применении. Кроме того он противоречит, смой идее демократии, как таковой.
В блогах публикуются оценочные суждения, выражающие субъективное мнение и взгляды автора, которые могут не совпадать с позицией Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА».
Источник фото: Новая газета
