Присоединиться Лежащая вертикаль власти
Система государственного управления в РФ своими возможностями и результатами деятельности производит крайне двойственное, порою амбивалентное впечатление
«Слова твои да подтверждает жизнь твоя».
Св. Антоний Великий
Система государственного управления в РФ своими возможностями и результатами деятельности производит крайне двойственное, порою амбивалентное впечатление.
С одной стороны, нет ни малейшего сомнения в том, что выстроена очень жёсткая вертикаль власти. В любой момент времени росчерком пера президент РФ может отправить в отставку любого чиновника, в том числе всенародно избранного. Своим решением, ни у кого не спрашивая и не обращая внимания на иные ветви власти, президент может взять и создать новую силовую структуру, подчинив её непосредственно лично себе, как это произошло с «Росгвардией». Жёстко, мощно, единолично.
Но, с другой стороны, может ли кто-то привести фамилию хотя бы одного высокопоставленного чиновника, уволенного за срыв исполнения поручений президента или за провал на вверенном ему участке работы? Из-за полной профессиональной непригодности? Увольняли по разным причинам. В связи с утратой доверия, из-за взяток, по подозрению в организации убийств. Но отнюдь не из-за некомпетентности.
Мы не будем вспоминать Дмитрия Анатольевича Медведева, долгие годы служившего «всероссийским клоуном» и тем не менее занимавшего пост премьер-министра РФ и даже бывшего «местоблюстителем» высшей государственной должности. Это случай особый. Он есть своеобразное альтер-эго президента. Своими «выдающимися» талантами Д. А. Медведев оттенял первое лицо. На его фоне практически любой становился гением управления.
Но, например, вице-премьер Татьяна Алексеевна Голикова. Человек, стоявший у истоков реформы здравоохранения, её курировавшая и в конце прошлого года заявившая, что оная провалилась. «И качество, и доступность услуг в здравоохранении резко ухудшились…», «…я думаю, что здесь виноваты все: и центр, и регионы». Чуть ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Сергеевич Песков отметил: «До 2008 года в результате нацпроектов был сделан существенный прорыв в медицине в начальном звене. Но прошло больше 10 лет, и, наверное, с сожалением можно признать, что, по всей видимости, система просто не так отлажена, чтобы самообновляться, и, наверное, нет механизмов саморегулирования, которые обеспечивали бы необходимый высокий уровень в оснащённости оборудованием, в оснащённости техникой и врачами и так далее». «Есть и министры, есть и курирующие вице-премьеры, поэтому вкупе это все огромная такая прорывная сила. И вопрос только именно найти наилучшие менеджерские ходы».
Это серьёзно?
На фоне коронавирусной пандемии абсолютный крах медицинской реформы на всех уровнях очевиден всем. И? И, тем не менее, Голикова продолжает курировать здравоохранение. Хотя ответ Пескова на вопрос, надо ли в Кремле «задуматься о медицинской реформе»(«Ответ очевидный — не нужно»), наверное, расставляет все точки над «i» в отношении власти к народному здравоохранению.
Не будем к ночи вспоминать руководителя Центробанка РФ Эльвиру Сахипзадовну Набиуллину с её полным провалом банковской, кредитной и курсовой политики. Или пенсионную реформу им. министра финансов Антона Германовича Силуанова, не принёсшую облегчения бюджету, озлобившую людей, ухудшившую качество жизни миллионов соотечественников и обрушившую авторитет власти. Силуанов ответил за свой демонстративный непрофессионализм?
Конечно, в отношении любой персоналии, с которой не расстаётся президент, можно сказать, что в целом её деятельность главу государства удовлетворяет и он руководствуется в принятии решений не эмоциями, а некоторыми скрытыми от глаз простых обывателей резонами и неизвестными нам потрясающими результатами их работы. Таков, например, бывший министр обороны РФ Анатолий Эдуардович Сердюков, который не только не отсидел за воровство, но трудится председателем Совета директоров ПАО «Объединённая авиастроительная корпорация», отвечая за авиационную промышленность всей РФ.
Но при всём обилии таких примеров они не могут дать действительной картины вертикали власти, её способности решать управленческие задачи высшего уровня.
По-настоящему вертикаль раскроется, если посмотреть, как решаются проблемы, для которых вполне достаточно административных подходов. Т. е. именно того, для чего она обычно и создаётся — наиболее быстрым, эффективным, действенным способом транслировать распоряжения первых лиц на нижестоящие уровни власти, а также организовывать и контролировать их исполнение в кратчайшие сроки.
В блогах публикуются оценочные суждения, выражающие субъективное мнение и взгляды автора, которые могут не совпадать с позицией Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА»
Источник фото: новостное агентство 12news.uz
