Присоединиться Новое правительство поражает своей эффективностью?
Что кроется за высокими показателями чиновников
Это завершающая статья из цикла «Лежащая вертикаль власти». В первой статье я рассмотрел вопрос, почему, несмотря на отсутствие результатов, российские высокопоставленные чиновники всё равно продолжают занимать свои должности. Во второй разобрал причину неспособности нынешней власти справиться с нелегальной вырубкой и экспортом российских лесов. В третьей поднял вопрос о восьмилетнем бестолковом строительстве космодрома «Восточный». Причина всех этих провалов одна.
Сегодня много говорится и, наверное, вполне заслуженно, о поразительной эффективности правительства Мишустина-Белоусова. Мол, оно за год разработало и готово представить на одобрение Госдумы законодательных актов, требуемых для реализации «национальных проектов», чуть ли не больше чем правительство Медведева за 5 предшествующих лет. Чем не пример наличия среди высших должностных лиц талантливых и деятельных натур? Чем не пример выдающихся организаторских способностей? Но и этот очевидный успех при чуть более вдумчивом рассмотрении вызывает то же двойственное чувство, что и строгая, но импотентная вертикаль власти.
Спросим себя, для чего разработаны все эти законодательные акты? Ответ: для реализации т.н. «антикризисной программы», которая, по сути, является сильно урезанными, в связи с сократившимися финансовыми возможностями РФ, «национальными проектами» извода 2018 года. Но уже тогда их содержание вызывало справедливую критику своей декларативностью, не подкреплённостью реальными ресурсами и отсутствием ясных согласованных между собой целей.
Но сегодня, к 2020 году, мир уже кардинально изменился. Уже изменился. Уже…
Происходят явные тектонические сдвиги в мировой экономике, торговле и политике. Надвигается мощный системный мировой кризис. Происходит полная перестройка мировых центров сил. Европа безвозвратно теряет место политического и социального лидера. США стоит на пороге гигантской внутренней трансформации, по масштабам никак не меньшей, чем по результатам Гражданской войны 1861–1865 годов. При критической зависимости РФ от внешних ресурсов (в финансах и большей части технологических производственных цепочек) все силы бросать на подготовку и организацию исполнения урезанных докризисных планов, очевидно, не является правильным решением.
Но системы государственного управления РФ более-менее успешно может организовать только процесс. «Смазать» шестерни государственной машины, чтобы они завертелись быстрее и с меньшим трением. Дело нужное, но для чего?
Управление процессом как функционированием, это, по словам выдающегося советского и российского методолога Петра Щедровицкого, «есть бессмыслица». Управлять можно только достижением цели. Функционирование же, как и любой автоматический процесс, есть свойство системы лишь необходимое для её существования. Для сохранения её самоёй. Как, например, процессы дыхания, пищеварения, течения лимфы в человеческом организме ничего вам не скажут о тех целях, что личность ставит пред собой, к чему она стремится, чем гордится, что жаждет. Но без их нормального функционирования человеку будет не до мечты, а жизненные цели сведутся к простейшей «лишь бы день до вечера».
Условно говоря, правительство Мишустина-Белоусова как бригада интенсивной терапии прочистила тромбы внутри правительственного документального «кровотока» в отдельно взятом вопросе в отдельно взятый момент. И это замечательно. Вопрос — дальше что? Ответ повисает в воздухе. Плана перестройки госуправления и экономики РФ к новым политическим, социальным и экономическим реалиям не просто нет. О нём никто не пытается даже задуматься. Административная машина, теперь хорошо смазанная и набравшая скорость, несётся… Куда? Зачем?
«Не так ли и ты, Русь, что бойкая необгонимая тройка несёшься? Дымом дымится под тобою дорога, гремят мосты, все отстает и остается позади. Остановился пораженный божьим чудом созерцатель: не молния ли это, сброшенная с неба? что значит это наводящее ужас движение? и что за неведомая сила заключена в сих неведомых светом конях? Эх, кони, кони, что за кони! Вихри ли сидят в ваших гривах? Чуткое ли ухо горит во всякой вашей жилке? Заслышали с вышины знакомую песню, дружно и разом напрягли медные груди и, почти не тронув копытами земли, превратились в одни вытянутые линии, летящие по воздуху, и мчится вся вдохновенная Богом!.. Русь, куда ж несёшься ты? дай ответ. Не даёт ответа. Чудным звоном заливается колокольчик; гремит и становится ветром разорванный в куски воздух; летит мимо все, что ни есть на земли, и, косясь, постораниваются и дают ей дорогу другие народы и государства…» Н. В. Гоголь «Мёртвые души».
В блогах публикуются оценочные суждения, выражающие субъективное мнение и взгляды автора, которые могут не совпадать с позицией Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА»
Источник фото: интернет-газета «Страна.ua»
