Присоединиться Что получилось со «стратегией-2020»?
Пора подвести итоги
Заканчивается трудный 2020 год, который более десятилетия назад стал целью, «путеводной звездой» лучшего будущего для граждан страны. Название «Стратегии-2020» носил план по улучшению всех социально-экономических показателей России.
Пришла пора посмотреть — что же мы получили на самом деле. Совпала ли реальность с обозначенными еще 12–14 лет назад целями? Не превратился ли хороший по сути проект в очередной прожект, ведь программа была толковая? И не хромало ли исполнение «Стратегии-2020» на обе ноги?
Сразу надо сказать, что внешнеполитические проблемы серьезно осложнили нам экономическую ситуацию в стране. Санкции и перекрытие многих рынков сбыта, падение нефтяных цен, затрудненный обмен научными знаниями и технологиями — всё это во многом повлияло на выполнение стратегических планов.
А ведь они, эти планы, были хороши! И многие пункты «Стратегии-2020» хоть сегодня ставь в новый план на будущее. Другой вопрос — а сколько еще и куда мы будем отодвигать лучшее будущее для нашего народа? И та ли партия («ЕР»), которая принимала на съезде ныне не исполненную Стратегию, сможет создать и исполнить стратегию обновленную? Или здесь нужна более эффективная организация, такая, например, как ПАРТИЯ ДЕЛА?
Итак, пройдем по пунктам того давнего документа. Об устойчивой модели экономического роста в размере 6,5% в год, которую обещала «Стратегия-2020», мы по-прежнему можем только мечтать. Как и о «конкурентоспособности — главного показателя, отражающего состояние экономики страны» (цитата из документа). Да, пандемия сильно испортила нам все планы и их реализацию. Но и до нее было не сильно лучше.
Руководители страны так и не смогли снизить тарифы естественных монополий, хотя собирались понизить их в 2 раза за счет инновационных технологий, различных внедрений. Но тарифы, а вслед за ними и потребительские цены на товары и услуги упорно растут ежегодно, хотя для этого нет никаких внятных оснований, кроме желания кучки людей безудержно обогащаться. Вот поэтому, и еще из-за ряда подобных причин, мы констатируем неэффективность нашей экономической политики. И эта неэффективность не позволила обеспечить запланированный в «Стратегии-2020» рост ВВП на 60%.
А уж о вхождении России в топ-5 экономик мира, что было вполне реально еще лет 10 назад — сегодня говорить очень грустно. У нас пока только 12-е место. И понятно, что при таком положении вещей нечего и вспоминать об идеях мирового финансового центра здесь у нас. Многие серьезные экономисты — Сергей Глазьев, Михаил Делягин — устали говорить о вредительском вывозе огромных сумм для депозитов за рубежом. А ЦБ РФ и его глава Э. Набиуллина эту практику продолжает. И вот что интересно — а о самой «Стратегии-2020» кто-нибудь сегодня говорит? Нет, о ней все теперь молчат, будто бы ее и не было.
А ведь сама идея Мирового финансового центра в Москве была прекрасна — действительно надо, чтобы деньги не вывозили из России триллионами рублей и миллиардами долларов, а теми же суммами — но ввозили. Чтобы их грамотно и без коррупции инвестировали в развитие страны.
И это, кстати, обосновывается, в другой Стратегии, которую подготовила сроком до 2025 года ПАРТИЯ ДЕЛА. В ней не просто написаны красивые слова, но показываются конкретные пути реализации инвестиционных программ, пути развития экономики, ее привлекательности для вложений капиталов.
В принципах своей «Стратегии экономического развития России до 2025 года» ПАРТИЯ ДЕЛА как раз и проводит своеобразную «работу над ошибками», которые были допущены при реализации провалившейся государственной программы. У нашей партии есть и правильное стратегическое планирование, и понимание механизмов развития промышленности, ведения инвестиционной политики в стране…
В общем, у нас есть конкретные предложения, как сделать всё то, чего в стране со «Стратегией-2020» не получилось.
Давайте честно взглянем в глаза реальности. По рухнувшим предприятиям и бизнесам в РФ цифра страшная около 1,2 миллиона. Вирус? Да, он «помог», но не в нем одном дело. В одной только Саратовской области более 9 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса за год закрылись. Им не помогли, их добили. Множество заводов, некогда славных своей продукцией вроде холодильника «Саратов», закрывается и массово увольняет людей. «Рывка», к которому призывал президент, не случилось в нашем регионе. То, что происходит здесь с промышленностью, бизнесом, социальной сферой можно коротко назвать двумя словами — застой и деградация. Какие кадры руководят регионом — таковы и итоги…
В «Стратегии-2020» было сказано и об изменениях в налоговой политике, например, что налоги должны быть эффективными, что не должно быть двойного налогообложения. И где перемены? Например, медицинское страхование как было неэффективным, так и осталось — мы видим, как не хватает всего в период пандемии — от скорой помощи, до коек и лекарств.
Нынешние налоги и новые штрафы душат и граждан, и промышленность, и предпринимателей. Прежде, чем повышать, явно и завуалированно, налоги на бизнес, никто не проводил исследования- а может ли он их платить, не разорится ли?
Там же в «Стратегии-2020» было сказано об изменениях в межбюджетных отношениях центра, регионов и муниципалитетов. Вот сейчас заканчивается этот самый 2020 год. А что изменилось в межбюджетных отношениях? Те налоги, которые в Саратовской области и Саратове собирались и собираются, они всё в той же пропорции идут в Москву. А потом чиновники-ходоки туда едут с протянутой рукой и выпрашивают — дайте немного на ту или иную программу. А там подход такой: хотим — дадим, не хотим — не дадим.
В итоге местное самоуправление, как институт, уничтожается, это же видно! Но ведь в «Стратегии-2020» об этом не сказано ни слова — наоборот, там говорилось о развитии МСУ. И я всегда вполне обоснованно, как доктор экономических наук, считал и считаю, что собранные на территории налоги должны делиться в пропорции 50/50. Половина денег должна оставаться на развитие этой территории.
А что в реальности? В 2019 году 123 миллиарда рублей налогов было собрано в нашем регионе. И 95 миллиардов из них ушли в Москву. В результате, у города нищенский бюджет — чуть больше 22 миллиардов.
А Саратову надо 37 миллиардов, чтобы он нормально работал, чтобы работали 14 муниципальных и 13 ведомственных Программ. Деньги должны работать на местах, и в программных документах ПАРТИИ ДЕЛА об этом хорошо сказано, показан путь, как межбюджетные отношения изменить к лучшему.
Теперь о социальной политике, росте доходов граждан. И здесь «Стратегия-2020» обещала серьезное улучшение. Примерно на 70% должны были увеличиться средние доходы (а они упали на 7–10% в среднем от уровня 2012 года). Средняя заработная плата должна была быть в уходящем году на уровне 2700 долларов США (сейчас она едва дотягивает до 600 $). Средний класс планировалось нарастить до 50% населения. Не вышло и этого…
А где обещанная «реализация человеческого потенциала»? Молодежь на этот счет полна скепсиса, она рвется уехать из страны (до 50% по опросам), потому что не видит путей развития и реализации своих талантов, своего образования.
По данным аудиторов СП РФ, средняя зарплата бюджетников в 7 из 12 категорий не достигает целевых значений, который предусматривались в «Стратегии-2020». Идет сокращение персонала в самых нужных социальных отраслях. Росстат нам показывает, что младшего медицинского персонала за 2013–2019 годы стало меньше на 61,3%, социальных работников — на 32,6%. В ситуации пандемии этот провал чувствуется особенно остро.
Кто ответит за ошибочные решения? Кто виноват в том, что опять: хотели, как лучше, а получилось, как всегда…?
По последним опросам 32% сотрудников компаний в РФ заявили о снижении доходов. Уровень неравенства в стране недопустимый. Это рождает недовольство в обществе. Рост безработицы в 2020 году стремителен. Она выросла до 6% только официально. А ведь при обсуждении «Стратегии-2020» речь шла о создании 25 миллионов новых высокооплачиваемых рабочих мест! Что в итоге? Рост незанятости населения, явной и скрытой. Каждый третий россиянин (33%) считает, что живет бедно — это данные опроса «ФОМ», и это при том, что было обещано к нынешнему году снизить в два раза уровень бедности (по данным статистики снижение составляет менее 1%).
В той Стратегии говорилось об увеличении расходов на образование и медицину. Что мы увидели в реальности? В основном, «оптимизацию». Это ситуация, когда закрывают больницы и школы, особенно, в маленьких населенных пунктах. Увольняют врачей и педагогов. Коронавирус показал, что это было недальновидно, провалы сейчас пытаются ликвидировать, исправить, но не поздно ли?
Образование становится платной услугой, как и нормальная медицина. А ведь в «Стратегии-2020» об этом не говорилось. Зато там говорилось, что надо обеспечить семьи с детьми жильем от 100 квадратных метров. Надо ли говорить, что это так и осталось мечтой? Как осталось только словами обещание обеспечить каждого российского ребенка местом в детском саду. Нет этого.
Итак, мы констатируем очевидное: чиновники-исполнители либо не читали эту программу, либо не хотели читать. Многие хорошие инициативы Президента РФ и «Стратегии-2020» или похоронены под ворохом бумаг и спудом бюрократии, либо выполнены так, что на ум приходит только одно слово: профанация. Видимость. Пыль в глаза.
Повысить зарплаты врачам и учителям? Пожалуйста — пошли массовые сокращения ставок и должностей, пошли хитрые бухгалтерские ухищрения с начислением зарплаты, после чего оставшимся педагогам и врачам доходы вроде как подняли. Надо обеспечить детишек местами в детсадах? Группы просто стали набирать по 30–40 человек. Сейчас в некоторых регионах численность детей в садах превышает число мест в них — а значит, и санитарную норму — в полтора раза. Родители жалуются, что детям негде раздеться и лечь спать. Зато формально задание исполнено. И так можно пройтись по многим пунктам «Стратегии-2020», которые если и исполнены, то надо еще посмотреть — какой ценой, и не стало ли после этого еще хуже?
А еще в «Стратегии-2020» были записаны красивые фразы про свободу и социальную справедливость. А есть ли они в 2020 году? Это большой вопрос. А ведь свобода — это первое условие развития успешного предпринимательства, без чего наша экономика не двинется вперед.
Да, есть у нас в стране и положительное в динамике развития, конечно. Например, стоит отметить, что за последние десять лет в РФ созданы сотни объектов инновационной инфраструктуры. Но комплексного развития всей экономики, увы, нет. Ну, а «Стратегия-2020» разделила судьбу хрущевской программы построения коммунизма к 1980 году. Многие ее пункты оказались провалены, почему о них чиновники предпочитают и не вспоминать.
В блогах публикуются оценочные суждения, выражающие субъективное мнение и взгляды автора, которые могут не совпадать с позицией Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА»
Источник фото: портал «Молодежные единые ведомости»
