Константин Бабкин: Стратегия поддержки товаропроизводителей доказала свою эффективность

— Константин Анатольевич, Совет ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России был создан почти год назад. Что удалось сделать за этот период? Как вы оцениваете эффективность работы совета?

— Первый этап деятельности нашего совета был связан с подготовкой Стратегии экономического развития до 2030 года. Благодаря работе экспертов нашего совета разрозненные предложения оформлены в единую комплексную программу, в ее рамках выстроена новая экономическая модель развития страны. Её принципиальное отличие от гайдаровско-кудринских подходов: главной движущей силой развития России в долгосрочной перспективе должны стать несырьевые секторы экономики. Именно они могут обеспечить наибольший мультипликативный эффект.

В конце мая ТПП РФ официально направила этот документ на рассмотрение Президенту страны. Надеюсь, наши наработки и предложения будут включены в этот документ. Они очень конструктивны и реалистичны. Последние несколько лет экономика страны переживает кризис и стагнацию. Реализация комплекса мер, которые мы предлагаем, будет способствовать общей смене технологической парадигмы отечественной промышленности с сырьевой на обрабатывающую. В стране будет инициирован длительный этап бурного экономического роста ВВП на уровне не ниже 7%.

Это не только прогнозы или мои ощущения. Несколько лет назад мы подготовили ряд предложений по поддержке отечественных производителей сельхозтехники, которые стали основой для госпрограммы поддержки этой отрасли по постановлению № 1432 (Субсидия 1432). Ее реализация обеспечивает вот уже четвертый год устойчивый рост сельхозмашиностроения. За первое полугодие 2017 года объемы производства выросли на 30%, экспорт — в 1,5 раза. Российские компании, видя господдержку и чувствуя отдачу, сейчас инвестируют в улучшение своих производств, готовят к выводу на рынок ряд новых моделей машин.

Как результат — экспорт сельхозтехники из России за первое полугодие увеличился в полтора раза до 4,1 млрд рублей. Среди основных направлений экспорта — страны СНГ, Европы, Китай, Канада и Иран. В Китай в целом за полугодие российские производители сельхозоборудования поставили техники на 181 млн рублей, тогда как в первом полугодии 2016 года поставок туда не было. Новыми рынками для российской техники в перспективе могут выступить Южная Америка, Северная Африка и Ближний Восток.

Так что перспективы для российского сельхозмашиностроения, да и для всего сельского хозяйства выглядят вполне светло. И если правительство продолжит поддержку сельхозмашиностроения, распространит эти меры на всю российскую несырьевую экономику — то ее мощный устойчивый рост обеспечен.

— Каковы перспективы продления действия программы 1432? Доходят ли деньги до реальных производителей?

— Сегодня складывается парадоксальная ситуация. Программа 1432 доказала свою эффективность, это общепризнанно. Положительно оценивает программу Дмитрий Медведев, ее поддерживает Минпромторг РФ и ряд губернаторов российских регионов. Орловская областная дума выступила с обращением в правительство о необходимости продолжения финансирования этой программы. Месяц назад письмо в поддержку финансирования субсидий отрасли подписали руководителя четырех основных партий, представленных в Госдуме — беспрецедентный случай!

Казалось бы — надо утвердить ее финансирование лет на пять вперед. Но окончательного решения по ее пролонгации по-прежнему нет, требуется ежегодное подтверждение. Реально деньги до производителей по-прежнему доходят с большим опозданием, ряд предприятий получает обещанные субсидии с задержками, есть долги даже за 2016 год. Это не позволяют сельхозмашиностроителям с уверенностью смотреть в будущее и строить долгосрочные планы. Всегда есть опасность, что деньги не дойдут в обещанном объеме или не будет выделены вовсе на ближайшие годы.

К сожалению, в экономическом блоке правительства по-прежнему сильны гайдаровско-кудринские позиции. Преобладает мышление на уровне бухгалтера: сложить деньги в кубышку, не думая о том, что правильные субсидии в этом году дают десятикратную отдачу в следующем. За это чиновников никто не ругает, не осуждает. Задержки финансирования затормозят рост отрасли и всей экономики — но это завтра, а сегодня они сэкономили копеечку.

— Каким будет следующий этап работы совета ТПП? Что делается для продвижения Стратегии?

— Следующий этап — продвижение и популяризация Стратегии на всех возможных уровнях. В частности, основные тезисы Стратегии активно обсуждались на сессиях Московского экономического форума (МЭФ-2017) в мае. Еще одно направление — подготовка мер поддержки по конкретным направлениям. Для этого создано шесть рабочих групп по подготовке инициатив и мер поддержки отечественных товаропроизводителей. В рабочих группах собрались авторитетные специалисты в своих отраслях, в том числе известные ученые и руководители предприятий с большим практическим опытом. Нет никаких сомнений, что они будут эффективно работать.

— Чем конкретно будут заниматься эти группы?

— Рабочая группа по вопросам проведения стимулирующей денежно-кредитной и налоговой политики будет готовить предложения по созданию единой финансово-промышленной политики. (Сегодня эти политики в стране фактически оторваны друг от друга).

Группа по вопросам формирования внутренних рынков сбыта продукции отечественных предприятий сосредоточится на разработке мер обеспечения товаропроизводителей доступными финансовыми ресурсами, подготовке предложений по мерам господдержки развития несырьевых отраслей. Среди ее целей также — обеспечение предприятий заказами на внутреннем рынке за счет импортозамещения в рамках исполнения государственных заказов.

Рабочая группа по развитию промышленной кооперации и производственного инжиниринга в регионах России займется продвижением таких мер, как производственная субконтрактация и аутсорсинг услуг, производственный инжиниринг и проектное управление.

Рабочая группа по приоритетным проектам развития промышленности и агропромышленного комплекса уже обозначила 45 приоритетных проектов. В ближайшее время можно реализовать меры по техническому перевооружению российского села, созданию новой индустрии льна и технической конопли.

Целью рабочей группы по развитию внешнеэкономической деятельности станет защита отечественного производителя на внутреннем рынке и развитие экспорта.

— Стратегия ТПП РФ была направлена Президенту РФ. Каковы результаты рассмотрения и дальнейшая судьба этого документа?

— Сейчас правительство готовит стратегический план развития экономики, который должен быть представлен в начале октября. Надеюсь, в ближайшее время нас будут приглашать на какие-то заседания по его обсуждению и уточнению предложений. Мы с удовольствием примем участие. Если же правительство проигнорирует наши предложения — мы будем использовать другие каналы и возможности, в их числе — подготовка ежегодного аналитического доклада ТПП РФ.

— В чем будет суть аналитического доклада в этом году?

— Ежегодный доклад о состоянии конкурентоспособности российской экономики, который мы сейчас готовим, будет представлен в конце 2017 года. Он будет содержать анализ изменений экономических условий в нашей стране по основным направлениям: политика ЦБ, стоимость кредитов, эффективность денежно-кредитной политики, реальная (а не декларированная) налоговая политика. В нем будут освещаться проблемы, «болячки», которые мешают развитию промышленности, а также — что нужно сделать для тиражирования опыта отельных отраслей в масштабах всей экономики. Я думаю, что это будет интересный, содержательный и легкочитаемый доклад, который повлияет на улучшение экономической обстановки в стране.

Для продвижения нашей Стратегии мы используем также возможности предвыборной кампании по выборам губернаторов в 16 регионах страны. Наша политическая Партия Дела выдвинула своих кандидатов на губернаторские выборы в нескольких регионах, они предлагают конкретные шаги оживления экономики и новой индустриализации страны. Но местные избиркомы стараются не допустить их до выборов под разными надуманными предлогами. Не понимая, что тем самым лишь увеличивают интерес к этой партии! В прошлом году Партию дела не допустили до выборов в Костромской области, в этом году — сняли с выборов на Сахалине. Такая вот демократия.

Тем не менее, этот инструмент мы тоже используем. Тысячи и десятки тысяч людей узнают о существовании Партии Дела, знакомятся с ее программой — и она находит у них живой отклик, наша Стратегия обретает все больше сторонников — просто потому, что это идеи здравого смысла!

Источник: «Регионы России».

Назад к списку

Поделиться