Пустота на счетах и перспектива стремительного роста банковских заимствований для затыкания бюджетных дыр — это даже не ближайшее будущее, это наступившая реальность для регионов. Уже и президент Владимир Путин на совещании с членами правительства призвал сделать все, чтобы «регионам не пришлось для покрытия дефицитов, для погашения бюджетных и казначейских кредитов снова и снова искать… дорогие ресурсы…у коммерческих банков».

Увы, это самое «все» — не обильный денежный дождь для субъектов РФ, не собравших запланированные доходы, а пересмотр строгих норм бюджетного планирования — отмена верхней планки дефицита бюджета и верхнего предела внутреннего госдолга.

Дело до этого еще не дошло, но Госсовет в прошлом месяце такой вариант уже обсудил после громких жалоб губернаторов на катастрофическую нехватку денег для одномоментного восстановления экономики и борьбы с пандемией.

В итоге Путин официально дал премьеру Михаилу Мишустину поручение разработать критерии, на основании которых регионам будет позволено нарушать Бюджетный кодекс.

Сейчас предельный дефицит бюджета для дотационного субъекта ограничен планкой в 10 процентов, для экономически самостоятельного — в 15 процентов. Объем долга для дотационных — не свыше 50 процентов от собственных доходов, для доноров — выше 100 процентов.

Критерии «вседозволенности» должны быть представлены до 15 января 2021 года, но-де-факто плотину Бюджетного кодекса уже снесло.

Наиболее аховая ситуация в Ингушетии, где уже введено частичное внешнее управление Минфина. Но и регионы-доноры гигантскими темпами наращивают госдолг, и среди таковых — даже Москва!

В Ингушетии в 2020 году собрано всего 2,65 млрд рублей собственных доходов, а внутренний госдолг накоплен в сумме 3,33 млрд рублей. Глава республики должен подписать с Минфином РФ соглашение об ограничении кассовых выплат по бюджетным расходам, приостановлении капвложений в ряд проектов и привлечении новых займов.

Давний фигурант долговых списков — Мордовия — на этот раз пробила даже собственное дно. В первоначальной версии республиканского бюджета на 2020 год максимальный размер госдолга составлял 107,4 процента от объёма собственных доходов, в октябре после поправок планка выросла до 182,8 процента. И этот лимит уже почти выбран, по официальным данным Мордовия задолжала 49,1 млрд рублей, по данным Счётной палаты РФ, в 2017–2019 годах в республике зафиксированы нарушения бюджетного законодательства на сумму 4,6 млрд рублей.

В Удмуртии, где царствует бывший соправитель ОНФ Александр Бречалов, государственный контрольный комитет республики выявил по итогам 2019 года 506 финансовых нарушениях в работе правительства на общую сумму 2,3 млрд рублей.

В проекте бюджета Удмуртии на 2021 год долговая нагрузка выросла до 114,8 процента, в 2022 и 2023 годах запланировано снижение до 108,7 процента и 102 процентов соответственно.

Агентство «Национальные кредитные рейтинги» заявило, что в трёх регионах — Удмуртии, Мордовии и Ульяновской области — ликвидные резервы полностью исчерпаны, еще в 59 субъектах они сокращены.

Бюджетная вольница характерна и для Саратовской области. По итогам 2019 года Счётная палата региона выявила 718 финансово-бюджетных нарушений на общую сумму 1,483 млрд рублей, 89 из них (на сумму 1,316 млрд) были допущены при формировании и исполнении бюджета. Недополученные доходы этого года в 10 млрд рублей власти лишь частично восполнят федеральными траншами, а потому сверхплановые займы — неизбежность.

Тем не менее, принятая долговая программа имеет пристойный вид. Так, в проекте бюджета на 2021 год запланирован максимальный уровень долговой нагрузки в 86,7 процента от собственных доходов, в 2022 году долг вырастет до 92,6 процента, в 2023 году — до 91,8 процента. До критической черты в 100% госдолг формально не доходит, но это лишь проекты…

Брать в долг и нахлобучивать следующие поколения нисколько не стесняются даже в Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге.

Столица вообще стала лидером по росту предельного размера госдолга. Как пишет «Октагон», в первоначальной версии столичного бюджета на 2020 год её власти планировали объём задолженности в пределах 2,5 процента от доходов. Зато в 2021 году по проекту трёхлетнего бюджета максимальная планка госдолга Москвы поднята до 426 млрд рублей (16,1 процента от доходной части), в 2022 году — до 574,5 млрд рублей (19,8 процента), в 2023 году — до 618,6 млрд рублей (19,5 процента). На 2021 год также запланирован и рекордный уровень бюджетного дефицита — расходная часть превысит доходную на 19,2 процента.

В Московской области казна недополучит доходы в размере 133 млрд рублей, в настоящее время предельный уровень госдолга составляет 41,1 процента от доходной части, а в 2021 году он вырастет до 61,3 процента, в 2022 году — до 67,1 процента, в 2023 году — до 76,6 процента.

Северная столица тоже не ограничивает себя в займах: максимальный уровень внутреннего госдолга на 2020 год был запланирован в размере 100,9 млрд рублей (18,5 процента), на 2021 год план — 225,3 млрд рублей (37,7 процента), в 2022 году — 277,4 млрд рублей (42,6 процента), в 2023 году — 317,3 млрд рублей (44,5 процента).

Стремительное разрастание долговой ямы тревожит всех. Насколько вероятно в трехлетней перспективе массовое банкротство регионов и введение внешнего управления со стороны Минфина РФ?

Секретарь Федерального Совета ПАРТИИ ДЕЛА Алексей Лапушкин уверен, что банкротство регионов может стать прямым следствием окончательного краха господствующей экономической модели:

— Она навязывалась с 1991 года и подошла к последней черте. Понятно, что только развитие национальной экономики, собственных производств даст рост налогов и доходов казны. А та модель, которая получила название «петли Кудрина», всю страну привела к пропасти. В итоге национальная валюта девальвирована, доходов нет, бюджет страны набивают свеженапечатанными рублями, всевозможными дерривативами и суррогатами. По сути воссоздается пирамида ГКО, и ситуация складывается точь-в-точь как перед дефолтом 1998 года. Я думаю, можно смело говорить о банкротстве страны, а не только о банкротстве регионов.

Источник: агентство деловых новостей «Бизнес-вектор»
Источник фото: агентство деловых новостей «Бизнес-вектор»

Назад к списку
Поделиться
Следующая новость
Юрий Рязанов: «Важно обратить внимание зрителей на проблемы, которые нас волнуют»