Присоединиться Прожиточный минимум больше не гарантирует даже выживания
Новая методика расчетов позволяет занижать реальный уровень бедности в стране
Минтруд РФ предлагает увеличить прожиточный минимум в следующем году всего на 2,5%, что явно не компенсирует рост цен на продовольствие и даже средний показатель инфляции. Официальная причина занижения прожиточного минимума — переход на новую методику расчетов. А неофициальная — в том, что чем ниже назначенный ПМ, тем ниже можно нарисовать официальный уровень бедности. Член Федсовета ПАРТИИ ДЕЛА, председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов считает, что новая, теоретически более прогрессивная методика подсчета ПМ в реальных условиях России не может быть адекватным индикатором положения бедных в России.
Прожиточный минимум в 2022 году вырастет в России на 297 руб. и составит, по предварительной оценке, 11 950 руб., подсчитали в Минтруде РФ. В 2021 году прожиточный минимум составляет 11 653 руб., так что рост составит 2,5%. И это притом, что инфляция в стране выросла уже до 6% и даже с учетом прогнозов ЦБ будет выше 4% по итогам года.
Прожиточный минимум используют для оценки нуждаемости граждан при предоставлении мер поддержки и государственной соцпомощи, как, например, социальный контракт, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до трех лет, выплаты на детей от трех до семи лет из малообеспеченных семей.
С 2021 года прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Кроме того, если раньше его величина определялась на основе расчета стоимости продуктов, включенных в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране. При этом при расчете размеров пособий и выплат используется региональный прожиточный минимум.
С начала этого года прожиточный минимум определяют как 44,2% от медианного среднедушевого дохода (это величина, доходы больше и меньше которой имеет половина населения страны). Согласно данным Росстата, медианный доход в 2020 году составил 27 тыс. руб., а установленный на 2022 год ПМ в размере 11,9 тыс. руб. как раз и составляет 44,2% от медианного дохода в 2020 году.
«Последовательная деградация методологии расчета величины прожиточного минимума идет последние 10 лет, — сказал Юрий Крупнов. — Вектор очевидный: от нормативного, когда установление стоимостной величины прожиточного минимума происходит через минимальную потребительскую корзину, — к статистическому, который фактически является крайне виртуальной величиной. Сначала в 2012 году перешли от расчета полноценной трехструктурной минимальной потребительской корзины (продовольствие, непродовольственные товары и платные услуги) к одноструктурной, чисто продовольственной. А с текущего года просто привязали прожиточный минимум к другой статистической величине — медианным зарплатам».
При этом очевидно, что и фактический размер прожиточного минимума не отражает реальность, так как методики, которые предлагаются академической наукой, показывают необходимость увеличения размера прожиточного минимума в стране минимум в 3,2 раза, говорит Юрий Крупнов. «Очевидно, что вопрос о методологии расчета прожиточного минимума является на сегодня максимально произвольным и абсолютно не отражающим потребности российского населения. Здесь необходима кардинальная реформа», — подытожил эксперт.
Реформа на самом деле идет. Регионам еще только предстоит научиться определять свои ПМ на основе новых правил, разработанных Минтрудом. Размер региональных ПМ составит от 93 до 164% от федерального показателя в зависимости от стоимости жизни и природных условий в том или ином субъекте, такой диапазон вырисовывается из новых правил расчета минимумов, которые предложил Минтруд. Регионы должны пересчитать размер показателя по новой методике уже к 2022 году, но для отстающих предусмотрен переходный период до 2025 года.
В регионах также должны отказаться от расчета ПМ на основе своих потребительских корзин и определять его в соотношении с величиной федерального показателя по шкале региональных коэффициентов, которые «отражают разницу в ценообразовании и природно-климатических условиях территорий».
Полностью материал читайте в сетевом издании «Независимая газета»
Источник фото: сетевое издание «Независимая газета»
