Присоединиться Нью-Васюки с комбайнами и пешеходной зоной — во что превратится разросшийся Саратов и как будет управляться
Кроме избрания на новый срок мэром Михаила Исаева Саратовская гордума на своем заседании 26 ноября создала департамент Саратовского района
Этой структуре должны доверить управление всеми спешно присоединенными к Саратову территориями.
Департамент должен стать самым крупным из подчиненных мэрии подразделений — в нем будут работать сразу 163 чиновника. Он будет самостоятельным юрлицом с собственной печатью и бланками. Судя по тому, что размещать департамент планируется на улице Тракторной, 43, где сейчас располагается администрация Саратовского района, как минимум, вопрос с тем, куда деть ее чиновников, для мэрии решен. Финансироваться работа департамента будет из бюджета города. Его руководителя назначает и снимает с должности глава города.
Согласно положению о новом департаменте, на него ложатся все те функции, что прежде выполняла администрация Саратовского района. Ему передают муниципальное имущество, он выполняет исполнительно-распорядительные функции по всем местным вопросам в присоединенных к городу Багаевке, Красном Текстильщике, Синеньких, Хмелевке и других населенных пунктах.
Под его же ответственность передаются вопросы газо-, электро- и водоснабжения всех новых территорий, ремонт и содержание дорог местного значения, вопросы, благоустройства населенных пунктов, создание условий для развития там физкультуры, спорта и туризма. Реализация полномочий органов МСУ в области сельского хозяйства также теперь зона ответственности департамента. Отчитываться о посевной и уборочной придется ему же.
В таком случае огромный штат данного подразделения вполне объясним. Фактически это администрация Саратовского района версии 2.0. Только бюджета отдельного у департамента нет, он участвует в формировании бюджета Саратова, поглотившего населенные пункты. Но выделенные на них средства уже распределяет сам, осуществляя бюджетные полномочия главного распорядителя средств и главного администратора по видам доходов, предусмотренных решением о бюджете Саратова.
Департамент же должен содержать на балансе объекты транспортной инфраструктуры. Но в создании маршрутов общественного транспорта между присоединенными поселками и городом он только участвует. То есть, обеспечивать регулярные маршруты будут все-таки профильные комитет мэрии. Еще одна зона ответственности департамента — программа расселения ветхого жилья. От имени мэрии он будет изымать у жителей помещения, признанные аварийными.
О том, что гигантский Саратов размером почти с Москву — это хорошо и правильно в администрации Саратова говорят с момента присоединения к нему первого поселка. Возмущение граждан и «публичные слушания» под надзором полиции в расчет не берутся.
По мнению экс-депутата городской думы Олега Комарова, страсть к гигантомании до добра саратовских чиновников не доведет.
— Историческая практика показала: гигантские проекты при отсутствии должного финансирования всегда приводят к краху и позору. Можно долго рассказывать наивным сельчанам, как Нью-Васюки станут центром галактики, но в итоге вас будут долго бить, как жулика и «великого комбинатора», — предупреждает Комаров, в настоящий момент — глава саратовского реготделения ПАРТИИ ДЕЛА.
«Новый Саратов», напоминает он, это 2,1 тысячи кв.км и 79 сел. Чтобы обеспечить эти территории всеми обещанными благами цивилизации вроде качественных дорог, понадобятся десятки миллиардов рублей если не сотни. Откуда их взять?
— Оптимисты скажут, что деньги выделит добрая Москва? Дескать, там с уважением теперь будут смотреть на город, чья площадь почти достигла размеров столицы России, и тряхнут поэтому Собянин, да и Мишустин мошной? Но, мне кажется, правы будут пессимисты, которые предрекают, что чудовищно расширенные границы официального МО «Город Саратов» сыграют с устроителями этой затеи злую шутку. Скорее всего, выйдет так, что центр Саратова будет жить относительно сытно и благоустроенно, а окраины так и будут запущенными «шанхаями и гарлемами», территориями, где работы, бизнеса и благоустройства нет и не предвидится ввиду отсутствия денег, — опасается Комаров.
Бюджет Москвы, напоминает он, в 2021 году составил чуть менее 3 триллионов рублей. У Петербурга он 651 млрд, а у Саратова казна в 25–30 раз меньше. Даже если сложить сюда бюджет Саратовского района, больше 20 млрд не наберется. В таком случае, для чего Саратову при подобным финансировании столько запущенной земли, которую он не может ни освоить, ни содержать? И чем отзовется гигантомания чиновников жителям присоединенных поселков?
— Не кажется ли нашим «отцам города», что эти деньги — жалкий и смешной лепет при грандиозных и ничем не оправданных попытках надуться до величины подлинных городов — лидеров? Вспоминая, опять же, Ильфа и Петрова, можно сравнить всю эту гигантоманию с потугами Эллочки-Людоедки и ее крашеной кошкой против мехов миллиардерши Вандербильдихи, — заключает Комаров.
Бюджет хотя бы в треть от московского, отмечает он, Саратову не светит. Так что с 1 января 2022 года город станет весьма неоднозначным областным центром — «с дико непропорциональными территорией и финансированием». А это — вовсе не повод для гордости.
— Зато городские шутники сегодня пишут, что Саратов теперь можно показывать туристам, как невиданный аттракцион. Мало где в мире найдешь такой город, где колосятся поля гречихи и кукурузы, где ходят на охоту, растят скотину, сеют пшеницу и пашут, ходят комбайны, а рядом — филармония и оперный театр, где, при этом, самые длинные в Европе пешеходное кольцо и береговая линия (до 100 км), — иронизирует Комаров.
Свежеизбранный глава Саратова Михаил Исаев предвкушает годы совместной работы по созиданию и улучшению приращенных территорий. Но до сих пор, отмечает экс-депутат, мэр Исаев не показал себя и в старых границах Саратова, бюджет при нем только нищал. Так что если столица, уже в который раз, не протянет руку помощи и не пустую, будущее у разросшегося Саратова печально.
— В этом случае город останется один на один с теми проблемам и, которые есть у него сегодня. И его бюджеты так и не превысят запланированных сегодня 17,806 млрд на 2022 год, или 18,22 млрд рублей на 2023 год, или 18,81 млрд рублей на 2024 год. Это бюджеты нищеты и вымирания. И если раньше, до расширения, Саратову надо было минимум 37 миллиардов рублей в год для устойчивого развития, то теперь надо будет минимум 50 миллиардов. Но власть дает нам в 2,5 раза меньше, — отмечает Комаров.
Уже сейчас вырос почти на миллиард верхний предел муниципального долга, отмечает он, а в планах руководства города увеличения налогооблагаемой базы нет. Если добавить к этому задохнувшийся в карантине бизнес и сокращение доходов населения, да и самого населения, бюджет роста Саратову взять неоткуда.
— Но будет ли в безумных новых границах город чувствовать себя единым социальным и хозяйственным организмом — большой вопрос. А без этого чувства города умирают. Так что «Новый Саратов» может горько пожалеть о своей чрезмерной величине, навязанной ему не от большого ума, — заключает экс-депутат городской думы.
Источник: «Бизнес-Вектор»
