Присоединиться Отменят ли в России выборы губернаторов? Мнение Алексея Лапушкина
Аномальный уровень протестного голосования на прошедших губернаторских выборах стал неприятным «щелчком по носу» для властных элит, считают авторы материала в журнале «Регионы России»
Акторы «вертикали власти» пребывают в растерянности, в кулуарах даже поползли слухи о том, что Кремль может вернуться к сценарию 2013-го года и, скажем так, актуализировать объём избирательных прав граждан. Возможна ли в какой-либо форме отмена губернаторских выборов в России?
Технически, как показывает политическая практика «эпохи Путина», отменить выборы глав регионов совсем несложно. Не будем забывать о том, что политика в России создавалась по «византийским» лекалам.
В 2004-м году Владимиру Путину достаточно было просто предложить «в целях обеспечения единства государственной власти и последовательного развития федерализма» (а также — в целях борьбы с терроризмом, это заявление было сделано, буквально, спустя пару дней после трагедии в Беслане) избирать глав регионов не прямым голосованием, а силами региональных депутатов. Правда — из кандидатур, предложенных президентом…
Очевидно, это была иллюзия выбора. Сложно припомнить хоть один случай, когда какое-нибудь Заксобрание вдруг встало бы на дыбы и отклонило путинскую креатуру. С другой стороны, у системы назначений были ощутимые преимущества. Иными словами, руководить регионами стали хозяйственники, которым дали спокойно работать, без оглядки на необходимость заниматься предвыборным популизмом.
Были и минусы. Из регионов ушли сильные политики, баланс сил был нарушен. Оппозиция получила сильный козырь: ущемление избирательных прав было очевидно, хотя доказать нарушение Конституции так и не удалось.
В 2012-м году, пытаясь «умаслить» население (после выборов в Госдуму в декабре 2011-го года по стране прокатилась волна уличных протестов) президент Дмитрий Медведев провёл избирательную реформу, упростив процесс регистрации партий, процедуру выдвижения кандидатов и вернув выборы губернаторов.
Правда, уже в 2013-м году следующий президент, Владимир Путин удовлетворил просьбу парламента Северной Осетии и внес в Госдуму законопроект, позволяющий регионам отказаться от прямых выборов губернаторов и вернуться к старой системе. Чем и воспользовались регионы на Кавказе.
Кроме того, накануне реформы Дмитрия Медведева было переназначено много новых губернаторов, так что в 2012-м году в России прошло всего пять выборных кампаний. В 2013-м — шесть. А вот с 2014-го года реформа заработала в полную силу.
Возможно ли вновь отменить выборы губернаторов после «катастрофы» 2018-го года?
В столичных кулуарах ходят слухи, что грядёт масштабная реформа политической системы, которая затронет даже Конституцию. В таких условиях несложно и переписать в Основном законе и статью, регулирующую региональное самоуправление.
Секретарь Федерального Совета ПАРТИИ ДЕЛА Алексей Лапушкин в комментарии «Регионам России» заявил, что определенные основания эти слухи имеют. Власти, по его мнению, пребывают в растерянности от зашкаливающего уровня протестного голосования в Приморье, Хакасии и др. Так что Кремль вполне может рассмотреть и вариант «корректировки». Ведь достаточно лишь дать отмашку и регионы сами, добровольно откажутся от прямых выборов губернаторов. Благо, полномочия такие у них имеются.
Полностью материал читайте в журнале «Регионы России»
Фото: «Регионы России»
