Присоединиться Виталий Обедин: Право отставки мэров губернаторами противоречит самой идее местного самоуправления
Госдума в первом чтении приняла законопроект, согласно которому губернаторы будут иметь право объявлять выговор мэрам в случае ненадлежащего исполнения обязанностей, а также направлять их в отставку
Своим мнением о том, как это может отразиться на Якутии, поделился лидер ПАРТИИ ДЕЛА в регионе, известный журналист Виталий Обедин.
«Ничего неожиданного не произошло. Данная «гениальная идея» – наделить губернатора правом делать мэру выговор, а затем снимать, если не были устранены причины для этого выговора – уже прописана в российском законодательстве. Просто до недавнего времени она не была должным образом регламентирована, а потому с применением могли возникнуть вопросы. Не возникали по одной простой причине – поводов не было», — заметил он.
Повод, по мнению Виталия Обедина, появился в июле 2020 года – после принятия поправок в Конституцию. Именно тогда появилось такое понятие как «публичные органы власти». Они, в свою очередь, объединили все органы – как на местах, так и государственные, и муниципальные.
«Раньше это были две параллельные ветви, и мэры не подчинялись губернаторам (по крайней мере, де-юре), теперь они стали вертикалью. В декабре 2021 года во исполнение Конституции был принят закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», в статье 25 которого в числе прочего прописали три новых права губернатора в отношении мэра: губернатор вправе вынести предупреждение или объявить выговор мэру (главе муниципалитета); губернатор вправе отрешить от должности мэра (главу муниципалитета) «если в течение месяца со дня вынесения [предупреждения или выговора] не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора»; губернатор вправе обратится в местный депутатский совет (в случае Якутска это, к примеру, будет Гордума) с инициативой об отставке мэра «в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления», — подчеркнул политик.
При этом Виталий Обедин считает, что несмотря на изменения, механизм реализации данных прав так и не был налажен. Кроме того, эксперт считает, что подобная зависимость мэра от губернатора имеет под собой негативный эффект.
«Это противоречит самой идее местного самоуправления – как органа власти, обладающего самостоятельностью на собственной территории. Правда, «фишка» заключается в том, что подавляющее число муниципалитетов изменений правил игры даже не заметит. Дело в том, что в большинстве органов местного самоуправления РФ главы не выбираются всенародным голосованием, а выдвигаются из числа местных депутатов или ими же нанимаются на контракт (как сити-менеджеры). Все эти кандидатуры согласуются с губернатором и по умолчанию являются его людьми. Так что повода воспользоваться «выговорным» правом и нет. Зачем выговор, если можно вызвать в кабинет и шикнуть? С другой стороны, Якутия с её аномальными атавизмами демократии ещё может стать полигоном для испытания новых функций. У нас и выборы прямые сохранились и, бывает, случается, что население выбирает глав, неподконтрольных главе», — заключил он.
Источник: Якутия.Инфо
