Официально прописанный в законе режим ЧС по-прежнему не вводится, однако очередное прибавление появилось в ряду «режима повышенной готовности» и «режима самоизоляции». При этом уже действующая система цифровых спецпропусков даёт сбои — так, например, издание Infox сообщает о том, что жители столицы начали жаловаться на внезапное аннулирование своих пропусков. О том, что будет представлять из себя новый режим, станет ли он ужесточением или, наоборот, смягчением существующего положения, Накануне. RU рассказала юрист «Партии Дела» Лилия Мамашева.

— Обязательное ношение масок уже называют «масочным режимом». Но является ли это режимом с юридической точки зрения — таким, как режим ЧС, или это просто фигуральное выражение?

— Это не режим, а просто очередное обязательное правило поведения, такое же, как, например, социальное дистанцирование.

Режим повышенной готовности введён на основании закона о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Относительно ограничительных мер многие юристы высказали мнение, что по сути эти меры могут быть наложены только при ЧП и ЧС, карантине, а у нас ни ЧП, ни ЧС, ни карантин не объявлены.

Поэтому все эти ограничительные меры принимаются в качестве обязательных правил.

— Станет ли ношение масок послаблением в режиме повышенной готовности — например, больше людей смогут выходить на улицу, пусть и в масках, или изоляция только ужесточится?

— На мой взгляд, это ужесточение, потому что нам же объявляли, что с 12-го числа будет поэтапный план по снятию ограничительных мер. Но все меры остались прежние, а для населения дополнились ношением масок, респираторов и перчаток.

На территории Москвы послабления только в том, что разрешили работать промышленным и строительным организациям, при этом в приложении № 6 указ мэра дополнили тем, что организации, которые продолжают работать, должны обеспечить забор крови у сотрудников на выявление инфекции, тестирование на коронавирус. На мой взгляд, это ужесточение.

— А уточняется ли, что именно за средства защиты должны быть? Именно медицинские маски и перчатки?

— С юридической точки зрения, вопросы остаются. Говорится, что это должны быть «маски, респираторы или перчатки», но перчатки могут быть медицинские, могут быть строительные, а могут быть кожаные. Мы понимаем, о чём говорит мэрия — это должны быть медицинские маски, но с учётом того, как написаны изменения и какой дефицит у нас есть… Мы знаем, что сначала пытались сделать регулирование цен и оборота средств защиты, но потом приостановили действие этого постановления правительства. Представляется, что человек может сам себе сшить маску и надеть кожаные перчатки, и в этом случае он не будет подпадать под административный штраф.

Также непонятны разъяснения мэрии, что люди без средств индивидуальной защиты будут привлекаться по ст. 3.18.1. КоАП Москвы, к примеру, при посещении магазина без средств защиты, штраф составит 4 тыс. руб., а при использовании транспортных средств (метро, такси, транспорт общего пользования) 5 тыс.? Есть статья 20.6.1 КоАП РФ и по ней возможно просто вынесение предупреждения, или штраф от 1 до 30 тыс. То есть возможно вынесение предупреждения или назначение минимального штрафа, а тут сразу — 4–5 тыс.

Возможно, это попытка пополнить бюджет Москвы. Вероятно, в случаях обжалования постановлений о привлечении по ст.3.18.1 КоАП Москвы, суды могут указать, что нарушение квалифицируется по 20.6.1 КоАП РФ и вынести предупреждение либо минимальный штраф.

— А бюджет у Собянина, как мы знаем, может и треснуть, он за это очень переживает. Но получается, что если масочный режим будут вводить в других регионах, то тоже на местном уровне будут решать, как взимать штрафы?

— Я тоже задавалась вопросом, почему задействован КоАП Москвы, когда действия должны квалифицироваться по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Уже во многих регионах действует масочный режим и там его нарушение расценивают по ст. 20.6.1 КоАП РФ. И почему-то в Москве анонсировали, что привлекать будут по ст. 3.18.1 КоАП Москвы.

В случае привлечения к ответственности по этой статье, я советую подать жалобу, мне кажется, суды пойдут на переквалификацию и назначение минимальных санкций. Иначе, почему за нарушение социального дистанцирования привлекают по ст.20.6.1 КоАП РФ и выносят минимальный штраф, а за маски — по КоАП Москвы и штрафы в размере от 4 до 5 тыс. руб.? Решительно непонятно.

Источник: Накануне.RU
Источник фото: пресс-служба ПАРТИИ ДЕЛА

Назад к списку
Поделиться
Следующая новость
Передел онлайн-рынка: в Москве закроется больше половины магазинов